Prema preliminarnoj oceni, predložena transakcija u sadašnjem obliku izaziva ozbiljnu zabrinutost u pogledu tržišne konkurencije. Istovremeno, regulator smatra da mere koje je Edeka do sada ponudila nisu dovoljne da te zabrinutosti u potpunosti otklone.
Dostavljanjem opomene učesnicima postupka predstavljamo našu preliminarnu konkurentsku procenu. Time još nije doneta konačna odluka. Naš zadatak je da prijavljeno preuzimanje ocenjujemo isključivo prema pravilima konkurentskog prava. Uvažavanje drugih javnih interesa, poput efekata na zaposlenost, predviđeno je kroz posebne zakonske procedure, izjavio je Andreas Mundt, predsednik Saveznog kartelskog zavoda.
Kompanije uključene u postupak, kao i ostale zainteresovane strane, sada imaju priliku da dostave svoje komentare pre nego što regulator donese konačnu odluku.
Predmet transakcije je preuzimanje 202 tegut supermarketa, 41 automatizovane teo lokacije, pekare Herzberger i jednog logističkog centra od strane Edeke.
Preliminarna analiza pokazuje da bi preuzimanje moglo izazvati značajne probleme konkurencije na više lokalnih tržišta. Za potrošače se konkurencija u maloprodaji hrane prvenstveno odvija na lokalnom nivou, pa regulator ispituje da li bi nakon spajanja došlo do značajnog smanjenja izbora i konkurentskog pritiska u pojedinim područjima. Prema trenutnoj proceni, ozbiljne konkurentske rezerve postoje na 37 regionalnih tržišta, posebno u severnom i istočnom Hesenu, Tiringiji, severnoj Bavarskoj i Baden-Virtembergu.
Kartelski zavod je detaljno ispitao i uticaj transakcije na proizvođače i dobavljače. Tokom istrage analizirana je struktura tržišta nabavke, detaljno je ispitano devet grupa proizvoda, a konsultovano je oko 150 proizvođača i dobavljača. Istraga je pokazala da Edeka već danas ima veoma snažnu pregovaračku poziciju, sa približno 30% udela u nabavci, posebno kada je reč o proizvođačkim brendovima. Međutim, dodatni obim koji bi bio preuzet od teguta procenjuje se na manje od 0,5% ukupnog nabavnog tržišta hrane u Nemačkoj. Zbog toga regulator preliminarno smatra da transakcija ne bi značajno narušila konkurenciju među dobavljačima i da sama po sebi ne predstavlja osnov za zabranu sa stanovišta tržišta nabavke.
Kompanije tokom glavnog postupka mogu predlagati mere za otklanjanje konkurentskih problema, na primer izuzimanjem pojedinih prodavnica iz transakcije ili njihovom prodajom nezavisnim konkurentima.
Edeka je već dostavila prvi paket predloga, ali Savezni kartelski zavod smatra da oni trenutno nisu dovoljni za potpuno uklanjanje identifikovanih problema.
Regulator će sada razmotriti primedbe svih učesnika postupka i eventualne dodatne korektivne mere koje Edeka ponudi, nakon čega će doneti konačnu odluku o odobrenju ili zabrani preuzimanja.
Foto: Migros
