Predlog izmena Zakona o javnom zdravlju iz 2015. godine objavljen je u junu 2026. godine, a predviđa povećanje postojećih stopa poreza, kao i ukidanje određenih izuzeća za koja vlada smatra da su pojedinim proizvođačima omogućila izbegavanje plaćanja takse. Predlog se trenutno nalazi u ranoj fazi zakonodavnog postupka, a vlada planira njegovo usvajanje tokom trećeg kvartala 2026. godine. Ukoliko bude odobren, novi propisi stupiće na snagu 1. januara 2027. godine.
Poljska vlada smatra da je postojeći porez na šećer, uveden 2020. godine, postao prenizak u odnosu na maloprodajne cene pića da bi značajnije uticao na ponašanje potrošača.
Prema nacrtu zakona, prodaja gaziranih pića nakon uvođenja poreza prvobitno je pala za 19%, ali se kasnije vratila na nivo pre oporezivanja.
Prema novim pravilima:
- fiksni deo poreza za pića koja sadrže do 5 grama šećera na 100 ml ili bilo koju količinu određenih zaslađivača povećao bi se sa 0,50 na 0,70 poljskih zlota po litru
- dodatna naknada za svaki gram šećera iznad 5 grama na 100 ml udvostručila bi se sa 0,05 na 0,10 zlota
- taksa za kofein ili taurin porasla bi sa 0,10 na 1,00 zlot po litru
- maksimalni iznos poreza porastao bi sa 1,20 na 1,80 zlota po litru
Predlogom se porez proširuje i na proizvode koji trenutno nisu obuhvaćeni sistemom. Za koncentrate se predlaže posebna stopa od tri zlota po litru ili kilogramu proizvoda, pošto vlada smatra da oni mogu sadržati znatno više šećera nego gotova pića.
Porez bi bio uveden i na dijetetske suplemente u tečnom obliku, osim proizvoda pakovanih u ambalažu do 200 ml.
Poljska vlada posebno ističe visoko zaslađene voćne sirupe koji su, prema njenim navodima, nakon uvođenja poreza na šećer promenili kategoriju iz obogaćenih prehrambenih proizvoda u dijetetske suplemente.
Vlada smatra da je to proizvođačima omogućilo izbegavanje poreza, dok su proizvodi sa visokim sadržajem šećera istovremeno predstavljeni potrošačima kao proizvodi povezani sa zdravljem.
Predlog predviđa i ukidanje jednog od važnih izuzeća. Trenutno su od poreza oslobođena pića koja sadrže najmanje 20% voćnog soka i najviše pet grama šećera na 100 ml, čak i kada sadrže kofein, taurin ili zaslađivače. Vlada navodi da su neki proizvođači prilagodili recepte povećanjem udela soka i smanjenjem količine šećera uz upotrebu zaslađivača kao što su aspartam, sukraloza i acesulfam K. Prema novim pravilima i takvi proizvodi mogli bi da postanu predmet oporezivanja.
Poljska vlada navodi da je cilj reforme smanjenje ekonomske dostupnosti zaslađenih pića i povećanje prihoda Nacionalnog fonda za zdravstvo (NFZ).
Predlog je izazvao snažno protivljenje industrijske koalicije koja okuplja 20 organizacija iz sektora poljoprivrede, prehrambene industrije, trgovine i poslodavaca, uključujući Poljsku federaciju prehrambene industrije (PFPŻ ZP).
Koalicija traži potpuno povlačenje predloga, tvrdeći da vlada nije pružila dovoljno dokaza da će veće poreske stope ili širi obuhvat poreza doneti merljive zdravstvene koristi.
Predstavnici industrije smatraju da je predlog prvenstveno fiskalna mera i traže detaljnu procenu postojećeg poreza pre bilo kakvog proširenja.
Takođe upozoravaju da bi promene mogle obeshrabriti proizvođače koji su već uložili sredstva u reformulaciju proizvoda kako bi zadovoljili postojeće propise.
Predstavnici sektora navode i da bi oporezivanje voćnih napitaka koji trenutno imaju poresko izuzeće moglo smanjiti potražnju za poljskim voćem i negativno uticati na proizvođače i prerađivače.
Slično tome, manja potražnja za zaslađenim pićima mogla bi uticati i na domaću industriju šećera i proizvođače šećerne repe.
